面对企业对技能人才的渴望,职业院校可以做什么?

聚焦职教2020-08-22 11:53:38


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为了应对每年年初各企业的“抢工大战”,国家人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联已经连续14年在全国范围内统一部署开展年度“春风行动”,其目的是为各类用工企业提供集中对接的平台,也为各类群体转移就业和返乡创业创造条件和舞台。


大多数人的印象中,全社会各种类型的企业都在发出“技工难求”的呼声,同时又普遍存在“青年走向技能成才道路意愿不强”的现象。那么,原因何在?职业院校又可以做些什么?今天,咱们一起来探讨一二。


一、总量的问题


首先,我们必须看到,伴随着国家“十三五”以来的固定资产投资的累积和全面推进中国制造2025战略,我国产业体量和企业体量在不断增大,全国各地经济技术开发区、工业园区和社会其他区域内的工业企业的新创办数量、新投产产能均持续增加。因此,技能人才需求数量在持续放大,再加上原有企业的用工需求特别是对技能人才的需求数量,形成了需求总量的巨大提升。但同时期,就业人口数量和教育数据却保持着基本稳定,“此涨彼稳”的局面,形成了需求和供给的天然缺口


职业院校必须理解到,这是一种市场经济活跃的健康表现。对职业院校来说是发展的基础,是要抓住的机会也是下一步需要实现做强做大的最有利的大趋势。


二、结构的问题


同时,我们可以注意到,在现实体验中,技能人才确实存在结构问题——这是真正急需要解决的问题。一方面,从产业对技能人才的需求来看,初、中、高等级的技术工人需求伴随产业结构的调整正在进入快速需求迭代期,市场机会给予企业的生产资源(包括技能人才)组织期、准备期时间都很短,不断的造成企业对技能人才的阶段性需求紧张,也不断的因市场机会的变换造成企业对技能人才需求方向的调整。另一方面,从教育体系来看,职业院校与普通院校的院校结构、人才培养结构仍然存在结构性问题。虽然近年来按照加快推进现代职业教育工作会议的要求在做积极调整,但职业教育在教育体系内部的重要性提升还有一个过程。现阶段,职业院校的发展道路和方向还处于探索阶段,部分职业院校又纷纷被导向升本的道路


职业院校必须理解到,中等职业教育、高等职业教育、应用型本科应有其合理结构,职业教育这个教育类型可以从中、高到本、研究生阶段实现延伸,但是必需定位自己在技能人才培养的目标(要让职业院校稳定,。职业院校还必须理解到,技能人才培养中的初级技能人才、中级技能人才、高级技能人才也应有其合理结构,企业对技能人才的需求存在梯度。职业院校要在给予并畅通选择技能成才道路的青年人以技能发展通道的同时,面向企业需求,对各等级技能人才培养进行结构调整。


三、梯度匹配问题


从现实企业用工情况看,我们观测到,“梯度匹配效应”的存在也造成技能人才缺口问题。形象的解释如下:


假设企业对技能人才的需求有初、中、高三档。


职业院校培训的技能人才也有初、中、高三档。


在总量、结构甚至工种完全匹配的情况下,人力资源市场的供求理论上是平衡的。但是现实情况是复杂的,由于企业、技能人才之间的信息沟通不充分,往往会出现错档匹配的问题,但一般是高技能档向低一档的技能岗位匹配——这就造成职业院校技能人才培养与企业技能人才需求的供需不平衡。我们可以用“摩擦性缺口”来解释这个现象,但这种梯度匹配的现象和地域性缺口交织在一起,形成了很大的技能人才供需浪费。


人社部门、、校企合作引导机制来“熨平”这个缺口。在政府部门的公共就业服务和职业教育政策基础上,职业院校可以做的是,按照最近国家几部委下发的加强校企合作的指导意见,通过合作培养、顶岗实习等方式,与企业形成相对通畅的信息沟通机制,形成人尽其才的技能人才就业输送机制,最终实现企业、职业院校之间的技能人才“梯度匹配”。


四、年度峰值问题


从人社部门人力资源市场的监测情况看,每年存在几个技能人才的需求峰值期——这个很容易理解。一是春节前后,企业工人的离厂、返工,容易形成动态的缺口,春节前后是企业释放技能人才需求峰值的关键时点,但职业院校的技能人才培养计划还没有完成,这也是院校不按技能人才培养方案提前将学生送到工厂的社会弊端的原因之一。


职业院校必须理解到,对学生实施完整的教学计划是技能人才培养质量的基本保证,不应随意中止或减少学生在校培养时长,顶岗实习也必须按政策规定进行安排。在现实的工作安排中,“年初需求集中释放”造成的峰值缺口问题一般应由社会就业人员而不是职业院校在校学生来予以填平弥补。


事实上,职业院校能够成为企业满足技能人才培养需求的新生人力资源池,而只有加强协作,才可以形成互利共赢的良好局面。


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